peranan pemerintah (sektor publik) dalam perekonomian daerah

pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan kelompok-kelompok masyarakat mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan swasta untuk menciptakan suatau lapangan lapangan kerja baru dan mendorong perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut. pembangunan daerah pada hakekatnya adalah merupakan bagian integral dari pembangunan nasional, maka dalam pelaksanannya kebijaksanaan pembangunan daerah tidak akan terlepas dari pembangunan nasional.

upaya untuk memacu pertumbuhan ekonomi di daerah telah dilaksanakan dalam bentuk pemberian subsidi dan bantuan serta insentif pajak bagi daerah-daerah terbelakang. sebagaimana kebijakan dan upaya yang dilakukan oleh pemerintah pusat dalam kegiatan pembangunan ekonomi baik upaya yang sudah dicapai maupun yang masih dalam proses, maka peran yang dilakukan pemerintah kabupaten dalam perekonomian adalah memberikan stimulan dan lebih mendorong tumbuhnya perekonomian rakyat.

berdasarkan beberapa teori pertumbuhan dapat dikatakan bahwa pertumbuhan ekonomi dapat diukur berdasarkan kenaikan pendapatan nasional yang tercermin pada nilai pdb atau pdrb kalau di daerah dari tahun ke tahun. untuk memperoleh tingkat pertumbuhan ekonomi yang nyata (riil) maka kenaikan pdb/pdrb yang diukur adalah pdb/pdrb berdasar harga konstan.

dalam perhitungan besarnya pdb/pdrb dapat dilakukan dengan tiga pendekatan yaitu pendekatan produksi, pendekatan pendapatan dan pendekatan pengeluaran. pendekatan yang digunakan dalam mengukur pengaruh sektor publik terhadap pertumbuhan ekonomi regional diukur dengan pdb untuk tingkat nasional. menurut nopirin (1999:64) gnp dapat dihitung dengan cara menjumlahkan pengeluaran untuk membeli barang dan jasa akhir oleh konsumen (c), produsen ( i ) dan pemerintah ( g ) pengeluaran pemerintah mencerminkan kebijakan pemerintah. apabila pemerintah telah menetapkan suatu kebijakan untuk membeli barang dan jasa, pengeluaran pemerintah mencerminkan biaya yang harus dikeluarkan oleh pemerintah untuk melaksanakan kebijakan tersebut.

dalam model pembangunan tentang perkembangan pengeluaran pemerintah yang dikembangkan oleh rostow dan musgrave bahwa pada tahap awal perkembangan ekonomi, persentase investasi pemerintah terhadap total investasi sangat besar. hal ini disebabkan oleh karena pada tahap ini pemerintah harus menyediakan prasarana. peranan pemerintah tetap besar pada tahap menengah oleh karena peranan swasta yang semakin besar ini banyak menimbulkan kegagalan pasar.

notes ; beberapa catatan tentang teori pertumbuhan ekonomi

notes pertama, tentang teori pertumbuhan ekonomi
pengertian pertumbuhan ekonomi sudah banyak dirumuskan dengan sudut pandang yang berbeda oleh para ekonom. boediono (1999) mengemukakan bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan proses kenaikan output perkapita dalam jangka panjang. penekanan di sini adalah pada proses karena mengandung unsur perubahan dan indikator pertumbuhan ekonomi dilihat dalam kurun waktu yang cukup lama.

teori pertumbuhan secara umum terbagi dalam dua kelompok pendekatan yaitu pendekatan klasik yang dipelopori oleh adam smith, david ricardo dan arthur lewis dan modern yang dianut oleh keynes (harrod-domar), neo klasik (solow-swan). menurut teori pertumbuhan adam smith dalam boediono (1999), proses pertumbuhan ekonomi dalam jangka panjang menyangkut dua aspek utama yaitu pertumbuhan output total yang berupa sumber daya alam, sumber daya manusia dan stok modal.

notes kedua, pendapatan daerah dan pertumbuhan ekonomi
pendapatan daerah terdiri dari sisa lebih perhitungan tahun yang lalu, pendapatan asli daerah, bagi hasil pajak dan bukan pajak,sumbangan dan bantuan serta pinjaman. pendapatan daerah yang terbesar dikumpulkan melalui penerimaan pajak akan mengurangi kemampuan daya beli masyarakat yang mengakibatkan rendahnya pertumbuhan ekonomi.

notes ketiga, investasi pemerintah dan pertumbuhan ekonomi
investasi pemerintah daerah dalam hal ini dinyatakan dalam belanja pembangunan yang dapat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. dana tersebut digunakan untuk memberdayakan berbagai sumber ekonomi untuk mendorong pemerataan dan peningkatan pendapatan perkapita. dana pembangunan juga merupakan salah satu input produksi yang dapat menghasilkan output.

notes keempat, pengeluaran konsumsi pemerintah dan pertumbuhan ekonomi
pengeluaran konsumsi pemerintah daerah diukur dengan pengeluaran rutin. pengeluaran rutin ini mempunyai peranan dan fungsi cukup besar dalam mendukung pencapaian sasaran pembangunan sekalipun pengeluaran tersebut tidak secara langsung berkaitan dengan pembentukan modal untuk tujuan peningkatan produksi, melainkan menunjang kegiatan pemerintahan serta peningkatan jangkauan dan mutu pelayanan.

notes keenam, angkatan kerja dan pertumbuhan ekonomi
sumber daya manusia merupakan salah satu faktor dinamika dalam perkembangan ekonomi jangka panjang bersamaan dengan ilmu pengetahuan, teknologi sumber daya alam dan kapasitas produksi. pertumbuhan penduduk dan tenaga kerja dianggap sebagai faktor positif dalam merangsang pertumbuhan ekonomi. jumlah tenaga kerja yang besar dapat berarti menambah jumlah tenaga produktif. dengan meningkatnya produktivitas tenaga kerja diharapkan akan meningkatkan produksi, yang berarti akan meningkatkan pula pdrb.

notes ketujuh : investasi swasta dan pertumbuhan ekonomi
peranan sektor swasta dalam kegiatan perekonomian daerah terutama adalah untuk menanamkan modalnya baik didaerah maupun tingkat regional, sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi. perkembangan investasi swasta sangat tergantung dari fasilitas dan kemudahan yang diberikan oleh pemerintah, berupa sarana dan prasarana yang merangsang guna menarik investor asing maupun dalam negeri.